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研究发现,雇主在两年内将损失20亿英镑的学徒征费

2021年5月11日 杰西卡·布朗

英国特许人事协会警告说,如果不进行税收改革,今天女王演讲中承诺的技能改革将会被“致命破坏”

英国特许人事与发展协会的研究发现,在过去两年里,雇主错过了价值数十亿英镑的学徒征费基金。

该专业机构在一系列信息自由请求中发现,近20亿英镑的雇主征费已到期,并在2019年5月至2021年3月期间被交还给英国财政部,原因是雇主自己无法把这笔钱花在学徒培训上。

与此同时,英国特许人事协会的分析发现,企业在普通管理学徒方面的支出增加了一倍,而提供给19岁以下年轻人的学徒数量下降了8%。



英国特许人事协会表示,在2017-18年至2018-19年期间,雇主仅在四个通用管理学徒标准上花费了3.78亿英镑,以试图使用他们的征费。

“学徒税”于2017年出台,旨在改善学徒制度,使之成为大学之外的一种选择。凡是每年在工资上花费超过300万英镑的雇主,其工资支出将占其工资总额的0.5%。政府比这高出10%,这笔资金是为雇主保留的,用于学徒培训。

两年内未被雇主使用的资金到期后会转回政府。


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英国教育委员会政府承诺将“改革”英国16岁以上及成人教育和培训体系,这是女王今天演讲中提出的立法议程的一部分。

英国首相鲍里斯·约翰逊的“终身技能保证”计划已经宣布了其中的一些变化,其中包括在公共资助培训项目的规划中赋予雇主法定的角色,并使学生贷款系统更加灵活。

然而,英国特许人事发展协会公共政策主管本•威尔莫特(Ben Willmott)表示,如果不改变学徒税体系,任何对英国技能和培训基础设施的改革都将遭到破坏。

威尔莫特说:“政府的雄心是通过促进雇主与当地大学的接触和对成人技能的投资来改革继续教育系统,这是完全正确的,但如果学徒制税不进行改革,这将受到致命的损害。”

威尔默特补充说,将学徒税变成一种更灵活的基金,将允许公司投资于更适合现有员工(通常是年长员工)的其他形式的培训和发展。

他表示:“培养管理者管理人才的技能绝对是所有组织的优先事项,但要实现这一目标,有比管理学徒更划算、更灵活的培训形式。”

英国工业联合会(Confederation of British Industry)人力和技能主管马修•珀西瓦尔(Matthew Percival)对此表示赞同。他表示,当前的征税体系正在“锁定”培训预算,令企业更难向员工投资。

他表示:“结果是技能短缺加剧,学习机会减少。”“需要用技能税取代学徒税,让每个雇主都在培训上投入更多。”

然而,就业和学习提供者协会(Association of Employment and Learning Providers)的首席执行官简·希基(Jane Hickie)表示,考虑到冠状病毒限制对企业的影响,征税金额过低并不令人意外。

她说:“当然,在工厂关闭近一年的情况下,这项税收将会被低估。”“但我们的旗舰技能项目现在看到了令人鼓舞的生机。

“因此,部长们绝对正确地抵制将征费用于其他目的的呼吁,特别是当未使用的征费被用来资助免征费的中小企业提供的学徒服务时。”

今年早些时候,英国特许人事发展协会(CIPD)的研究显示,雇主对学徒制度的总体投资,包括对年轻人的投资,以及对更广泛的技能的投资自从征收后就下降了

英国青年就业组织的首席执行官劳拉-简·罗林斯称,这项税收对年轻人来说是“浪费了机会”。

她说:“如果做得好,学徒制创造了一个机会阶梯,可以解决一些围绕社会流动性和多样性的最大问题——这就是为什么看到征费没有达到预期结果令人沮丧的原因。”

“如果该税被正确使用,它肯定会对青年就业和技能议程产生影响。过去几年感觉像是浪费了机会。”

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